时间的刻度，清晰记录走过的路。翻开市人大常委会2024年履职历程，一件件民生实事、一组组翔实数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴；一次次审议监督、一场场视察调研，无不承载着群众的期盼和关切；一份份建议意见、一项项代表活动，无不体现着人大代表的为民初心。

2024年11月25日，市人大常委会党组书记、主任王富民主持召开市人大常委会党组理论学习中心组学习 ( 扩大 ) 会议

2024年，召开市人大常委会会议9次，制定修订地方性法规2件，听取审议“一府一委两院”专项工作报告25项，开展执法检查2项、专题调研16项，提出意见建议67条，依法作出决议决定7项，任免地方国家机关工作人员88人次……这一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，求真务实、勇毅前行，紧紧围绕全市发展大局和民生关切，立管用之法、强监督之效、行决定之权、聚代表之力、夯履职之基，切实履行宪法和法律赋予的职责，为加快金昌转型跨越高质量发展贡献人大力量。

政治方向为“舵”
坚持党的全面领导

做好人大工作，必须不折不扣落实党的全面领导。市人大常委会牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把坚持党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面。

巩固拓展主题教育成果，持续在深化、内化、转化上下功夫，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断夯实理想信念和初心使命的思想根基。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，把准新时代人大工作的新特点新要求，把牢人大工作正确政治方向，始终保持人大工作与时代同步、与发展同频、与人民共进。

始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉服从市委的领导，严格执行重大事项请示报告制度，向市委专题报告党组全面工作2次，提请市委研究决定年度立法计划、重点监督议题、重要会议活动等重大事项15件次。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的政治功能，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，严格落实全面从严治党主体责任，全面落实意识形态工作责任制，以高度政治自觉把各项要求落到实处。

2024年4月11日，市领导调研督导全国文明城市创建工作

围绕中心、服务大局，是市人大常委会的履职所在。过去一年，市人大常委会紧扣省委省政府赋予金昌打造“新型工业化的现代之城、创新开放的活力之城、美丽宜居的生态之城、共同富裕的幸福之城、和合善治的文明之城”的新使命新任务，知责于心、担责于身、履责于行。聚焦建设“和合善治的文明之城”，督促压实主体责任，优化提升督导效能，引导民风凝聚共识，巩固拓展文明城市创建水平。认真贯彻市委“产业兴市”“引大引强引头部”工作要求，全力落实招商引资和向上争取资金任务，完成招商引资到位资金7000万元，向上争取资金416万元，均超额完成任务。

依法履职为“桨”
坚持促发展保善治

法治，固根本、稳预期、利长远，立法是法治的“最先一公里”。市人大常委会紧扣全市发展需求和群众期待，坚持“小切口”立法，充分发挥立法对改革发展的引领和保障作用。

2024年12月4日，金昌市“12·4”国家宪法日座谈会在市行政中心召开

深入学习宣传宪法，召开宪法日座谈会，举办宪法诵读活动，推动全社会自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。坚持执行宪法宣誓制度和任前法律知识考试，组织宪法宣誓仪式7次48人、常委会新任命人员任前法律知识考试6次22人，积极引导国家公职人员增强宪法意识、维护宪法权威、依法履行职责。完善规范性文件备案审查制度，配合省人大建成法规规章规范性文件数据库，实现备案审查工作各环节信息化，审查备案规范性文件8件。

2024年9月26日，省十四届人大常委会第十一次会议审查批准了《金昌市城市生活垃圾分类管理条例》，由金昌市人大常委会公布施行

坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，围绕生态环保、乡村振兴、社会治理等重点任务，科学制定立法计划。坚持开门立法，有效发挥人大代表之家、基层立法联系点作用，有序扩大群众立法参与，完善常态化公开征求意见和反馈机制，广泛吸纳民意、汇聚民智。审议通过《金昌市城市生活垃圾分类管理条例》，经省人大常委会批准，于2025年1月1日起施行；修订《金昌市养犬管理条例》，完成《金昌市物业管理条例（草案）》一审准备工作，为推进城市精细化管理提供更具操作性的法律支撑。

2024年3月27日，市人大常委会视察全市公证工作情况

视察调研行政违法行为检察监督工作，督促全市检察机关全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，增强行政检察规范化建设，健全行政检察与行政执法和司法衔接机制，强化对行政执法活动的法律监督。视察全市公证工作，督促公证机构正确有效发挥“证明、服务、沟通、监督”职能，保护公民和法人及其他组织的合法权益。组织开展《中华人民共和国社区矫正法》执法检查，筑牢社区矫正安全防线，助力更高水平平安金昌建设。

突出监督为“帆”
全力服务中心大局

紧紧围绕大局，时时聚焦大局，处处服务大局，方能“纲举目张，执本末从”。市人大常委会充分履行人大监督职能，创新监督方式，增强监督实效，助力全市经济社会高质量发展。

2024年5月15日，金昌市人大常委会“双千行动”调研视察组调研视察金昌经开区标准化厂房和金川集团电线电缆有限公司25万吨铜材深加工项目

牢牢把握高质量发展这个首要任务，加强对经济运行的监督，听取审议年度计划、预算执行以及决算和审计工作等报告，跟踪监督审计查出问题整改情况，严格审查债券资金分配计划，依法作出预算调整决议，加强政府债务管理监督，推动财政资金合理有效利用。开展全市行政事业性国有资产管理情况专项监督，听取国有资产管理情况综合报告，推动夯实国有资产管理基础，优化国有资本布局结构。坚持“项目为王”理念，结合省人大“双千”行动，视察调研全市重大项目建设情况，推动项目建设提质增效。

2024年3月19至20日，市人大常委会党组副书记、副主任赵华带领部分常委会组成人员和市人大代表，对全市义务教育优质均衡发展和城乡教育共同体建设工作开展调研

始终把人民群众所思所盼所愿作为人大监督工作的着力点，紧盯教育强市目标，调研全市义务教育优质均衡发展和城乡教育共同体建设情况，推动解决影响区域、城乡、校际均衡方面存在的突出问题，满足人民群众对优质教育的需求。视察全市医疗卫生服务体系建设工作情况，推进医共体和医联体建设，专题督办医疗资源整合专项工作评议意见落实，推动全市全面建立优质高效的医疗卫生服务体系，让人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等医疗服务。

聚焦建设“美丽宜居的生态之城”，持续开展环境保护监督，组织视察全市环境状况和环境保护目标完成情况，听取市人民政府专项工作报告，督促市政府及相关部门扛牢生态环境保护政治责任，推动国家生态文明建设示范市和“无废城市”建设。紧盯水资源这个制约全市发展的最大瓶颈，组织开展《中华人民共和国水法》执法检查，深入水利灌区实地察看，听取贯彻实施情况报告，督促做好水资源开发、利用、节约、保护、管理等工作，为金昌现代化建设提供有力的水安全保障。

2024年9月10日，市人大常委会调研全市乡村振兴工作开展情况并督办代表重点建议

聚焦建设“共同富裕的幸福之城”，调研全市乡村振兴促进工作，督促落实“四个不摘”工作要求，持续提升“三保障”能力，全面实施质量兴农、品牌强农工程，切实助力乡村振兴。按照省人大统一部署，开展带头致富、带动群众致富、推进共同富裕“双带一推”活动，组织涉农各级人大代表积极投身乡村振兴主战场，立足各自工作岗位，发挥自身优势和特长，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

人大代表为“桥”
连接民心提升服务质效

人大工作的基础在代表，活力也在代表。市人大常委会积极创新代表工作方式，强化代表履职服务，激励代表靠前担当、主动作为。

2024年5月22日，金昌市基层人大代表履职能力提升培训班在市委党校开班

坚持把代表学习培训作为支持和保障代表依法履职的基础性工作来抓，制定代表年度培训计划，举办市人大代表履职能力提升培训班，培训代表120人，组织在金省人大代表参加省人大常委会举办的培训班5期、12人次。为代表和人大代表之家订阅《人民之声报》《中国人大》《人大研究》等报刊杂志，购买发放《人大代表履职图解及实用范文样表精编》等代表履职所需工具书，组织120多名人大代表视察调研重点项目建设，通过微信工作群及时向代表发送人大工作动态和信息，为代表履职提供优质服务保障。

持续推进人大代表之家建设提档升级，提高标准化、信息化水平。健全人大代表进“家”开展学习培训、联系选民、向选民述职等工作制度，有计划地组织代表集中学习党的创新理论和法律法规，定期开展接待选民、述职评议活动，“家”的代表履职主阵地作用充分发挥。完善人大代表之家工作考评机制，推进人大代表之家高效运行。

2024年4月20日，金昌市人大常委会组织开展“人大代表林”义务植树活动

丰富代表履职活动，深化拓展“两联系”机制，邀请代表列席会议、参加执法检查、视察调研等活动80人次，常委会组成人员分别联系3名基层代表，每名代表联系5名群众，通过走访、座谈、电话等多种方式，保持与人民群众的密切联系。持续完善“民情直通车”制度，组织代表接待选民、走访调研192场次、300多人次，收集意见建议500余条。持续实施“乡村振兴——人大代表在行动”活动，组织市、县区人大代表参与南坝花果山“人大代表林”建设，以实际行动助力乡村振兴。

2024年9月3日，市人大常委会党组成员、副主任黄兴德带领相关市人大代表，对市九届人大三次会议代表提出的《关于因旱情持续解决群众就近就地务工增加收入的建议》进行现场督办，并组织召开汇报座谈会

高度重视代表建议办理，分类交办、靠实责任，做好代表建议办理、反馈、跟踪督办等工作，听取审议代表建议办理情况报告，把代表反映的意见建议落实到立法、监督、决定工作之中，转化为推动改革发展、增进民生福祉的实际举措。完善重点建议常委会领导领衔督办、政府领导领衔办理机制，市九届人大三次会议以来提出的113件建议全部办结，推动解决了改造提升农村人饮工程设施、稳步提高城乡居民基本医疗保险待遇、加大河西堡工业园基础设施投资建设力度等一批人民群众关切、事关全市发展大局的问题。

机关建设为“基”
聚力效能稳健提升

打铁还需自身硬。一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，驰而不息抓自身建设，不断提升能为的本领、共为的合力、善为的担当。

2024年9月12日，市人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议召开，传达学习《整治形式主义为基层减负若干规定》

建立完善市人大常委会及机关履职运行的基本制度和具体规则，修订规范性文件备案审查办法、机关党组工作规则、机关科级干部选拔任用工作流程，坚持用制度管人、用流程管事，不断提升工作效能。深入学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，对标对表，严格落实精简文件、精简会议、统筹规范督查检查考核等具体规定，从严控制文件会议数量，统筹审核把控视察调研总量，切实做好整治形式主义为基层减负各项工作。

2024年5月10日，市人大常委会党组及机关开展党纪学习教育警示教育

深入开展党纪学习教育，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚持以学明纪，做到以纪正行。严格落实党风廉政建设责任制，专题研究安排全面从严治党暨党风廉政建设工作2次，常态化开展警示教育，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。常委会机关党组从严从实抓好市委巡察反馈问题整改工作，巡察反馈的36个具体问题已全部整改完成。纵深推进“三抓三促”行动，持续在强学习、抓落实、促发展、见实效上聚力用劲。认真落实“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设工作要求，机关26名领导干部结对关爱29人，组织开展结对帮扶孤儿、困难重度残疾人和特困家庭活动112人次。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”发展谋划之年。市人大常委会将在市委坚强领导下，把握好人大工作的大方向、大原则、大道理，紧跟时代发展、顺应人民期待，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，全面担负起宪法和法律赋予的职责，发展全过程人民民主，为奋力谱写中国式现代化金昌实践新篇章作出新的更大贡献。（记者刘伟业）

编辑：赵国慧

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